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临夏县人民政府关于印发《临夏县惠农财政补贴资金管理暂行办法》的通知
發布時間:2019-05-29     瀏覽次數:605


臨縣府發〔201942

 

臨夏縣人民政府關于印發臨夏縣惠農財政補貼資金管理暫行辦法》的通知

 

各鄉(鎮)人民政府,縣直相關部門     

現將《臨夏縣惠農財政補貼資金管理暫行辦法》印發給你們,請結合各自工作實際,認真抓好貫徹落實。

 

 

 

                                         臨夏縣人民政府

                                           2019年5月9

 

臨夏縣惠農財政補貼資金管理暫行辦法

 

第一章 總 則

第一條  為切實加強全縣惠農財政補貼資金管理監督,規范資金發放程序,提高資金支付效率,確?;蒉r資金及時足額落實到位,根據《甘肅省惠農專項資金支付管理暫行辦法》(甘政發〔2008〕66號)和《甘肅省人民政府關于推行惠農財政補貼一冊明一折統發放管理的意見》(甘政發〔2008〕67號)有關要求及財政支農資金管理的相關制度規定,結合我縣實際,特制定本辦法。

第二條  本管理辦法適用于全縣各類惠農財政專項補貼資金管理。

第三條  本辦法適用于使用、管理各項惠農資金的主管部門、單位和鄉鎮。

第四條  惠農補貼資金實行“政府制定補貼政策、社會公示、主管部門監督審核、財政部門核撥資金、‘一卡通發放”的管理原則。

第二章 資金范圍

第四條  本辦法所稱惠農資金,是指中央、省級、州級、縣級財政安排用于“三農”的各項資金投入,具體包括:城鄉義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活補助、甘肅省高職(??疲┙n立卡貧困家庭學生免除(補助)學費和書本費、農村居民最低生活保障、特困人員救助供養、臨時救助、孤兒基本生活保障補助、殘疾人兩項補貼、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助、西部地區“少生快富”工程、計劃生育家庭特別扶助、失獨家庭一次性補助、農村獨生子女父母獎勵、計劃生育特困家庭補助、優撫對象撫恤補助資金、醫療救助、2018年助殘扶貧康復項目-萬戶托養殘疾人補貼、自然災害生活救助資金、耕地地力保護補貼、農機具購置補貼、農機深松整地作業補貼 、天然林資源保護工程二期集體和個人所有公益林管護補助、完善退耕還林政策補助資金、新一輪退耕還林還草補助、森林生態效益補償資金(集體和個人所有公益林部分)、建檔立卡貧困戶選聘生態護林員資金、新一輪草原生態補助獎勵政策資金、草原管護員補助資金、大中型水庫移民后期扶持補助、兩后生職業技能培訓、農村危房改造、高齡老人生活補助、高中貧困寄宿生生活補助、殘疾人機動車燃油補貼、甘肅省普通高中國家助學金、甘肅省中等職業教育學校國家助學金、鄉村公益性崗位補貼等36項資金。

 第三章 資金支付管理

第五條  惠農資金實行國庫集中支付管理,通過“一卡通”發放。資金由國庫通過集中支付方式,從惠農資金主管部門國庫零余額賬戶支付到鄉鎮惠農專戶,鄉鎮通過“一卡通”直接發放到戶。

其中:甘肅省普通高中國家助學金通過學生資助卡發放(依據銀發2012〕182號、甘財教2017〕2號)、甘肅省中等職業教育學校國家助學金通過學生資助卡發放(依據財科教2016〕35號);鄉村公益性崗位補貼可以通過個人銀行賬戶進行發放(依據臨州人社通2018〕118號)。

第六條  惠農資金支付程序。縣財政收到上級部門下達的預算指標后 5個工作日內通知資金主管部門,主管部門收到指標通知后,根據實際工作情況及時制定資金分配計劃,同時將資金分配文件下達到各鄉鎮,鄉鎮按照主管部門核準的對象及時進行發放。

第七條  縣財政局職責。做好惠農資金預算分配管理工作,制定有關制度措施,按規定審核辦理惠農資金支付工作,確?;蒉r資金的安全、規范、高效運行;督促資金主管部門做好惠農資金支付管理和財務監管工作;加強資金主管部門、鄉鎮對資金支付的及時性進行監督檢查。

第八條  資金主管部門職責。負責補貼對象的確定、統計、核實工作;按照具體資金管理的規定,及時分配下達惠農資金,規范資金支付,確保??顚S?,并切實加強資金的支付管理與監督;同時做好發放花名等資料的存檔工作。

第九條  鄉鎮職責。負責本轄區內惠農補貼資金政策宣傳工作;負責補貼對象的確定、統計、核實工作,及時向主管部門上報補貼對象花名;負責“一卡通”清查和常規管理工作,確保每戶只有一個“一卡通(折)”;農戶信息發生變更時及時進行更新備案;根據資金主管部門下發的分配文件,及時足額將資金撥付到農戶一卡通”;對發放的各類惠農資金要進行張榜公示,做到公開公正,接受群眾監督。

第十條 代理銀行職責。代理銀行應當按照委托代理協議有關條款,及時、準確、規范辦理資金支付、憑證傳遞和資金清算業務,并按照有關規定及時反饋監督信息。對于通過該賬戶直接收支的業務,應于當日將支付信息反饋縣級財政部門,并及時向資金主管部門提供支付憑證,作為支付惠農資金的原始憑證。規范和統一“一卡通”發放資金名稱,不得隨意簡稱和更換。

代理銀行對支付失敗、因信息有誤無法支付等問題應及時反饋到鄉鎮,不得無故拖延資金支付。按照鄉鎮提供的農戶信息資料,及時辦理群眾“一卡通”掛失、信息變更、注銷等業務,保證“一卡通”發放工作的正常運行。

第四章  監督檢查

第十一條 惠農資金必須嚴格執行規定的支付程序,財政、主管部門、鄉鎮、代理銀行要各負其責,履行各自范圍的資金監管職責,形成條塊結合、上下聯動、齊抓共管的監管格局,確保資金安全運行。

第十二條  縣財政對各主管部門資金支付情況進行督促檢查;主管部門對鄉鎮、代理銀行資金發放情況定期或不定期地進行跟蹤檢查,發現問題,及時整改。

第十三條  審計部門對惠農資金發放情況開展審計檢查。

第十四條  若發現截留、挪用、虛報冒領等違法違紀問題,按相關程序進行處理。

第五章 附 則

第十五條 省、州、縣級財政安排的惠農資金執行本管理辦法。

第十六條  財政部和省財政廳對某一具體惠農資金另有明確規定的,按規定執行。

第十七條 本辦法由縣財政局負責解釋。

第十八條 本辦法自發布之日起施行。


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